3）暂估价招标规定

对属于依法招标采购或者具备相应的招标规模标准的暂估价项目，承包人按照批准的招标包件划分组织实施招标采购活动，并将招标文件、招标结果、供应商资料及采购合同复印件（盖章）报监理人、造价咨询单位、建设单位备案。

对不属于依法招标采购或者未具备相应的招标规模标准的暂估价项目，按照批准的采购方案、暂估价（材料、设备）调整清单组织采购，并将供应商资料报监理人、造价咨询单位、建设单位备案。

4、实际操作过程

由于本项目暂估价清单是在初步设计阶段进行列项，与施工图设计阶段存在较大差异，很多材料（设备）名称、规格、参数已经发生了很大的变化。为此项目部首先需要做的工作就是重新清图核量，然后和咨询公司核对后确认新的招标清单。根据材料（设备）类型进行招标包件划分，通过询价双方确定每个包件的招标控制价，对于达到依法招标规模的包件进行挂网公开招标，确定中标单价，签订合同。在施工过程中，以合同变更的形式进行费用调整。

整个操作过程如下图所示：

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暂估价清单调整比对表如下所示：

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对于专业工程暂估价的操作过程基本同上，这里就不再赘述。

5、注意事项

由于本项目暂估价金额较大，在前期策划阶段，稍有不慎，就会给后续工作带来很大的麻烦。这里有几点注意事项：

（1）前期的清图核量至关重要，尽量不要出现漏项、少项等问题；同时也不用新增虚项，一方面占用招标控制价份额，另一方面也会存在后期竣工结算财政审计审减的风险。

（2）注意审查招标文件、投标文件、合同的一致性，不用出现招标清单与合同清单有出入的问题。比如，在招标文件用户需求书中，会要求设备提供随机附件的清单明细，厂商报价的时候可能也会把该部分明细进行报价，但在合同签订时候，不能出现这些随机附件的价格。

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关于工程暂估价的思考

尽管上面说了很多，但是在项目实际操作过程中，遇到的问题还是千奇百怪。整个暂估价审核流程的周期更是十分漫长，施工方与监理方、咨询方之间的拉锯更像一场马拉松式的持久战。

后，有几个问题值得思考一下，对于暂估价部分：

1、后的竣工结算价能否超过前期招标控制价？

2、是否需要考虑施工单位的利润？

3、施工单位是否应该获得相应利润？

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文末彩蛋

本案例项目合同条款中关于暂估价材料及设备费用调整公式，细心的读者是否发现有不妥之处？欢迎大家留言讨论。

*本文系史昆仑原创，来稿

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