在实行招投标活动的时候制做投标文件是所有行动的基础,也是投标单位的实力与能力的代表性文件，在其中不但要包含对工程项目的预算报价等关键所在内容，也要让招标人切实感受到投标单位的重视度与可信度，所以，编制投标文件的工作就变得 至关重要。写投标文件如同写文章，不一样的是投标文件要以招标书当作重要依据，务必依照招标书的内容逐条响应。投标文件需用依照流程步骤实行编制，是不可以急于求成、一蹴而就的。

首先，投标人需到特定的地址购买招标书，并筹备 投标文件。在招标书中，一般来说包括招标注意事项，合同协议的一般合同条款、独特合同条款、价格合同条款，技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时务必依照这些内容编写投标文件。

投标人应该细心研究、正确理解招标书的全部内容，并按明文规定编制投标文件。投标文件应该对招标书提出的实质性明文规定和条件作出响应。“实质性明文规定和条件”是指招标书中有关招标项目的价格、項目的计划、技术规范、合同协议的首要合同条款等，投标文件务必对这些合同条款作出响应。