背景

2012年12月7日，美国商务部在联邦公报美国从中国进口太阳能电池和组件的反倾销和反补贴税。[1] 2022年2月8日，根据1930年关税法案第781(b)节，作为经修订的(法案)，以及19美国联邦法规第351.226(c)条太阳能电池组件的国内生产商Auxin Solar Inc .称，使用中国制造的零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南完成的太阳能电池和组件规避了美国的反垄断法命令[2] 因此，应该包含在订单。[3] 2022年4月1日，商务部启动了所要求的规避调查。[4]

2022年5月12日，商务部从接受审查的第三国中各选择两名被告作为这些规避调查的强制被告。[5]

2022年8月22日，商务部将发布这些规避调查初步裁定的截止日期延长了90天，至2022年11月28日。[6] 2022年11月14日，商务部进一步将这些规避调查中发布初步裁定的截止日期延长了三天，至2022年12月1日。[7] 有关这些规避调查启动后事件的完整描述，看见初步决定备忘录。[8] 初步决定备忘录中包含的主题列表作为附录I包含在本通知中。初步裁决备忘录是公开文件，通过执行与合规部的反倾销和反补贴税集中电子服务系统(ACCESS)以电子形式存档。注册用户可以访问https://access.trade.gov.此外，初步裁决备忘录的完整版本可直接访问https://access.trade.gov/公共/ FRNoticesListLayout.aspx.

受规避调查的商品

这些规避调查包括在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南完成的某些太阳能电池和模块，使用来自中国的零部件，如下所述，然后从柬埔寨、马来西亚、泰国或越南出口到美国(调查商品)。

具体来说，这些规避调查包括:(A)晶体硅光伏电池，其符合基础范围内的晶体硅光伏电池的物理描述订单，根据其中的除外条款，无论是否部分或全部装配到柬埔寨、马来西亚、泰国或越南生产的其他产品中，由中国生产的晶圆制成；以及(B)由晶体硅光伏电池组成的模块、层压板和面板，不包括基础订单范围内的某些面板，无论是否部分或全部装配到其他产品中，这些产品由中国生产的晶片在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南生产，并且模块/层压板/面板中的两个以上的以下组件在中国生产:(1)银膏；(2)铝框架(3)玻璃；(4)底片；(5)乙烯醋酸乙烯酯片材；以及(6)接线盒。

如果由晶体硅光伏电池组成的模块、层压板和面板不满足上述(B)项中的两个条件，那么这些规避调查不包括模块、层压板和面板，或者模块、层压板和面板中的晶体硅光伏电池，即使这些晶体硅光伏电池是在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南用中国生产的晶片生产的。出于规避调查的目的，在中国境外生产的多晶硅晶圆不被视为在中国生产的晶圆。

总结:

美国商务部(Commerce)初步裁定，除下文所述情况外，使用中华人民共和国(中国)生产的零部件从柬埔寨王国(柬埔寨)、马来西亚、泰王国(泰国)或越南社会主义共和国(越南)出口的某些晶体硅光伏电池(无论是否组装成模块(太阳能电池和模块)，正在规避对来自中国的太阳能电池和模块征收的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)令。

解决方案:针对以上问题可通过斯里兰卡转口出CO产地证规避,

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