适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。
优点
对投标人：
减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；
与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；
有利于维护正当权益。
对招标人：
良好地维护自身利益；
避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。
投标保函怎么开？
一、企业自己去银行开。
（1）尤其次去，需要准备很多资料：经申请人签章的《出具保函申请书》（建设银行格式），包括标书、合同、有关部门批准件在内的保函背景资料，申请人加盖公章的保函格式，近期经审计的财务报表，反担保措施及相关证明文件等。
（2）银行审核申请人资信情况、履约能力、项目可行性、保函条款、及其提交材料的完整性与合法性。
（3）落实反担保措施
（4）签订《出具保函协议书》（中国建设银行格式）
（5）对外开出保函。
整个流程比较复杂，从提交到出保函，大概得需要7-14天不等。
二、占用担保公司在银行的额度出保函
（1）提供的资料仅仅只有：招标文件电子版、营业执照电子版。
（2）担保公司根据招标文件要求，做保函的格式，然后给申请企业确认。
（3）格式没问题，交手续费（几百块）给到担保公司。
（4）担保公司提交银行，等着出保函，快的话，当天就出保函，慢的话，隔天出保函。
·申请人向银行申请开立保函并提供有关资料；
·银行进行调查、审查；
·签定协议，落实保证金或反担保；
·开立履约保函。