适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。
对投标人：
减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；
与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；
有利于维护正当权益。
对招标人：
良好地维护自身利益；
避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。
商业保函简单来说就是商业机构信用担保保证书。
商业保函的官方定义是由除银行以外的，实力雄厚的商业机构出具的保函，一般多为专业担保公司开具的公司保函,是商业机构信用担保。包括程担保公司出具的投标保函，履约保函，预付款保函，质量保函，农民工工资支付保函，都为商业保函。商业保函是以商业机构信用为担保，承担人是商业机构，属于商业信用。
商业保函和银行保函具有同样的法律效益，不过商业保函比银行保函更便宜，办理手续更简便，免收保证金，只收取担保费，所以更多人会选择商业保函。
银行保函，也称为“银行保证书”或“银行信用保证书”，是银行向受益人发放的一种保证文件。
它保证在特定情况下，银行将承担付款责任，如果被保证人未履行某项义务。银行保函的形式多样，内容也因交易而异，没有统一的格式，其权利和义务的规定、处理程序等都没有形成一定的惯例。因此，对于其解释应以保函文件本身内容为准。