事故的直接原因是工人高空作业吊篮在提升过程中,工作钢丝绳被滞留凝固在提升机等部位的真石漆污迹、杂物挤出传动般绳槽,在提升机动力作用下造成工作钢丝绳断裂;工作钢丝绳断裂时,锁因污物摆臂回位受阻,未能锁住钢丝绳,致吊篮平台快速倾翻。
城市发展带来了建筑行业的兴起,建筑高空坠落在城市生产事故中所占比重较大,据统计,房屋建筑行业占高处坠落事故的69.2%。
对于屡屡发生的高空坠落事故,分析原因,主要存在以下几个方面的问题:
1、有法不依、有章不循,施工现场管理人员督促管理不到位,制度形同虚设。项目管理人员及监理人员对现场存在的习惯性违章不制止,对一些隐患问题不敏感,有的管理人员甚至带头盲目乱干。
2、建设单位及施工单位追求利润化,减少投入,防护设施及作业人员防护设备不到位。
3、高处坠落防范制度不落实,施工方案、操作规程、技术交底流于形式,作业人员粗心大意,违章冒险、检查不细、整改不严、野蛮作业现象经常发生。
4、一线作业人员农民工较多,普遍存在文化素质偏低,知识、技能和防护意识较差,施工经验少等问题。
5、特种设备及特种作业人员审核、检查、检测力度不够,无证设备、无证操作现象突出。
进一步做好生产工作,遏制建筑行业高处坠落事故的频发:
1、要切实落实生产主体责任,配备专职管理人员,督促施工人员严格执行预防高处坠落生产规章制度。抓好管理人员的生产方针政策、法律法规、部门规章、标准规范的教育培训。
2、施工单位要切实提高施工现场防护水平,严格施工组织设计,合理安排施工作业程序。加强对施工方案的设计计算,正确设置防护栏杆和防护盖板,明确攀登作业和悬空作业的注意事项。
3、作业人员应自觉遵守技术操作规程,杜绝违章作业和冒险行为。做到坚持持证上岗,无证人员不得从事高处作业。对高处作业人员要实行定期身体检查并规范使用帽,带及网。
4、施工单位切实加强现场检查及隐患排查力度。行业主管部门要严格查处生产违法违规行为,重点监督检查企业责任制的落实情况以及法律、法规、规范和标准的执行情况,检查施工方案中各项防范措施的落实情况等,加大对项目建设方和监理方的违法违规行为的行政处罚力度。